要推動發(fā)展方式全面綠色轉型，建設特色優(yōu)勢現(xiàn)代產業(yè)體系。毫不放松抓好糧食和重要農產品生產，強化農業(yè)科技和裝備支撐，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營，因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢農業(yè)。建設旱澇保收的高標準農田，抓好鹽堿地綜合改造利用，努力提高耕地質量。優(yōu)化重大項目建設布局，最大程度降低對地表徑流、地下水的影響。大力發(fā)展綠色低碳經濟，有序推進大型風電光伏基地和電力外送通道規(guī)劃建設，加快重點行業(yè)清潔能源替代。著力提高產業(yè)科技創(chuàng)新能力，推動重點行業(yè)節(jié)能降碳改造和設備更新，壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)、先進制造業(yè)集群，因地制宜發(fā)展新質生產力。鼓勵區(qū)域內高校、科研院所等布局建設技術轉移和產業(yè)化服務機制，提高產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同水平。

　　——摘自習近平總書記在全面推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會上的講話，2024年9月12日，甘肅蘭州

□本報采訪組
　　對于黃河流域而言，高質量發(fā)展不充分是最大的短板。從“宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農則農，宜工則工、宜商則商，積極探索富有地域特色的高質量發(fā)展新路子”到“推動發(fā)展方式全面綠色轉型”“全面深化改革擴大開放”……習近平總書記為沿黃各地高質量發(fā)展給出行動指南。

　　5年來，沿黃各地牢記習近平總書記殷殷囑托，堅定不移走綠色低碳發(fā)展道路，統(tǒng)籌發(fā)展和保護，協(xié)同推進生態(tài)保護與經濟發(fā)展，不斷推動發(fā)展方式轉型升級，持續(xù)深化改革擴大開放，奏響了新時代高質量發(fā)展的黃河樂章。

綠色轉型
激發(fā)發(fā)展新動能

　　黃河北岸，山西運城。五彩斑斕的鹽湖，見證著千年鹽運之城的綠色轉型。

　　“過去，住在鹽湖周邊的居民不敢開窗戶，不然風就會把芒硝粉末吹進屋子。”運城市鹽湖生態(tài)保護與開發(fā)中心副主任王斌回憶。因池鹽而興的運城，曾因長期的資源依賴面臨產業(yè)陳舊、環(huán)境污染的困境。

　　先發(fā)展還是先保護？黃河流域是我國重要的能源、化工、原材料和基礎工業(yè)基地，如何處理好發(fā)展和保護的關系，是流域上下面臨的共同難題。

　　“黃河流域各省區(qū)都要堅持把保護黃河流域生態(tài)作為謀劃發(fā)展、推動高質量發(fā)展的基準線，不利于黃河流域生態(tài)保護的事，堅決不能做。”習近平總書記為沿黃各省區(qū)指明了發(fā)展方向，運城的發(fā)展之路豁然開朗。

　　退鹽還湖，綠色轉型！2020年9月起，運城停止了鹽湖保護范圍內一切工業(yè)生產，結束了4600多年的食鹽開采史和70年的無機鹽開發(fā)史，加快推動鋼鐵、有色金屬等傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，并積極培育壯大汽車裝備制造、新材料等新興產業(yè)集群。

　　2021年起，鹽湖堤埝除險加固及生態(tài)修復一期、二期項目接續(xù)實施。運城市水務投資建設開發(fā)有限公司黨委書記薛文兵介紹：“通過堤埝整治、畦田清淤、江道疏淤、水系連通等舉措，湖泊生態(tài)系統(tǒng)自我修復功能得到恢復，鹽湖生態(tài)環(huán)境脆弱惡化問題從源頭上得到解決。”

　　“第一次見到鹽湖，就被它的美震撼到了！”在運城求學的大二學生張同學感慨，下課后他經常環(huán)湖騎行，“在湖邊吹吹風，看著日落騎行，一天上課的疲憊都消除了。”

　　千年鹽湖的華麗轉身，是沿黃各地積極推動發(fā)展方式全面綠色轉型的生動注腳。今天的大河上下，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展已成為經濟社會發(fā)展的共識，高質量發(fā)展實踐碩果累累。

　　在黃淮海平原、汾渭平原、河套灌區(qū)等重要糧食產區(qū)，各地大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，向節(jié)水要效益，向科技要效益，糧食生產連年豐收，農民錢包越來越鼓。

　　在陜西、山西等傳統(tǒng)能源基地，煤炭、化工等高耗能、高污染產業(yè)加快轉型升級，綠色能源和環(huán)保產業(yè)發(fā)展欣欣向榮。

　　在甘肅、寧夏等地，黃河沿岸的獨特自然風光和歷史文化遺址吸引了大量游客，城市名片更加響亮。

治水興水
支撐區(qū)域新發(fā)展

　　今年6月，持續(xù)高溫導致西安市供水主要水源地——黑河金盆水庫蓄水量持續(xù)減少，但西安市民的用水卻沒有受到絲毫影響。

　　“高峰時期，引漢濟渭工程向西安市主城區(qū)的日供水量突破110萬噸，占全市總用水量的近一半。”陜西省引漢濟渭工程建設有限公司黨委副書記張榮斌說。源源不斷的漢江水穿越近百公里的秦嶺輸水隧洞，流入西安千家萬戶。

　　西安是一座缺水的城市。20世紀90年代，當?shù)卦庥鰢乐?ldquo;水荒”，定量供水、排隊打水的記憶仍留存在不少西安人的腦海中。

　　西安的缺水困境折射出整個陜西的水資源困境：地處西北內陸的陜西，水資源十分短缺且時空分布嚴重不均。陜北和關中地區(qū)占據(jù)著全省90%的經濟總量，水資源量卻只有全省的29%，71%的水資源分布在陜南地區(qū)。缺水，成為制約關中和陜北地區(qū)經濟社會發(fā)展的瓶頸。

　　要實現(xiàn)高質量發(fā)展這一首要任務，水利是基礎性支撐，起著重要帶動作用。5年來，黃河流域建成了一批重大引調水工程，水資源統(tǒng)籌調控能力、供水保障能力、戰(zhàn)略儲備能力持續(xù)增強，促進了水資源與人口經濟布局相均衡。

　　2023年7月，引漢濟渭工程實現(xiàn)先期向西安通水，有力提升了以西安為首的關中城市群水資源承載力。工程全部建成通水后，年均引水量可達15億立方米，受益人口達1411萬人。

　　治水興水帶來的變化不止如此。“引漢濟渭工程建成投用后，可增加渭河入黃河水量年均6億至7億立方米。”陜西水務發(fā)展集團有限公司黨委副書記董鵬介紹，“這不僅能大幅度改善渭河流域生態(tài)環(huán)境，還能通過水權置換，增加陜北地區(qū)黃河取水指標，助力革命老區(qū)經濟社會發(fā)展和陜北能源化工基地建設。”

　　滋潤關中，解渴陜北，帶動陜南——引漢濟渭工程正深刻影響著陜西經濟社會高質量發(fā)展格局。

　　在革命圣地延安，黃河引水工程已建成投運，滾滾黃河水經過6級泵站逐級抬升，保障了延安100余萬人的生活用水，并為延安北部能源化工集群提供了可靠的生產用水。在榆林，黃河東線馬鎮(zhèn)引水工程建設如火如荼，工程將為榆林建設世界一流高端能源化工基地、推動轉型升級高質量發(fā)展提供有力支撐。

　　治理黃河“重在保護，要在治理”。“要在治理”主要指的是針對黃河面臨的防洪安全、水資源管理等問題，采取綜合性的治理措施，以實現(xiàn)黃河的高質量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

　　黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略后，黃河流域防洪體系進一步完善——黃河干流堤防全面達標，東莊等一批防洪水庫加快建設，豫魯兩省有序實施灘區(qū)居民遷建規(guī)劃。隨著引大濟湟、引漢濟渭等重大引調水工程逐漸發(fā)揮效益，黃河下游引黃涵閘改建等工程通水運行，南水北調西線工程前期工作加快推進，流域水資源節(jié)約集約利用和優(yōu)化配置能力得到有效提升。

　　論證70余年的黃河古賢水利樞紐工程于今年7月9日正式進入建設階段。“古賢水利樞紐是黃河水沙調控體系的核心工程，也是國家水網(wǎng)重要結點工程，壩址控制著黃河流域65%的面積、73%的水量、60%的沙量和80%的粗泥沙量。工程開發(fā)任務以防洪減淤、水資源調蓄為主，兼顧供水、灌溉和發(fā)電等綜合利用，并為下游補水和增加河道外用水創(chuàng)造條件。”黃河古賢水利樞紐有限公司紀委書記劉巖介紹。這一黃河干流關鍵控制性工程建成后，將發(fā)揮巨大綜合效益，進一步帶動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。

合作共贏
開創(chuàng)流域新未來

　　黃河流域是絲綢之路的重要組成部分。借助區(qū)域優(yōu)勢、搭乘“一帶一路”倡議的“快車”，黃河流域更應走上這條互尊互信之路、合作共贏之路、現(xiàn)代開放之路。

　　習近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會上指出，要積極參與共建“一帶一路”，提高對外開放水平，以開放促改革、促發(fā)展。黃河沿線水利人牢記總書記囑托，深入推進雙邊和多邊水利領域務實合作，積極為全球水治理提供中國智慧、中國經驗、中國方案。

　　在幾內亞共和國最大面值紙幣兩萬幾內亞法郎的背面，印著凱樂塔水電站實景效果圖。這座目前幾內亞國內的最大電站由黃河勘測規(guī)劃設計研究院有限公司勘測設計，建成后徹底改變了這個非洲西海岸國家長期電力供應緊張的困局。

　　遠在大洋彼岸的南美洲大陸上，由黃河設計院設計的厄瓜多爾科卡科多·辛克雷水電站渦輪機飛速旋轉，咆哮的水流奔騰入海，產生的清潔電能輸送至千家萬戶，點燃了厄瓜多爾電力自給自足的希望。

　　一座座巍峨的水利工程拔地而起，見證著黃河水利的“朋友圈”不斷壯大，也見證著黃河水利人向世界遞出“中國名片”的不懈追求。

　　著眼整個黃河流域，從黃河走向世界的水利科技不勝枚舉——

　　在阿拉伯地區(qū)，寧夏大學環(huán)境資源學院研發(fā)的地下滲透灌溉技術應用在卡塔爾世界杯主場館盧賽爾體育場上，合作價值達12.64億美元；在非洲，華北水利水電大學與當?shù)馗咝Ｂ?lián)合申報獲批河南水利水電國際聯(lián)合實驗室，將圍繞三維水資源短缺評價等方面展開深入合作交流；在中亞，黃河水利科學研究院為安德里茨集團水泵設計和耐磨水泵研發(fā)提供技術方案，并應用在烏茲別克斯坦阿姆布哈拉灌溉系統(tǒng)升級改造中……

　　國際化的黃河、包容性的眼光、全球化的格局——古老的黃河正煥發(fā)時代新風貌。

　　（本報采訪組成員：李先明、陳嶺、王辛石、石珊珊、王鵬翔、魏宇翔）

文章來源：中國水利報